攻坚克难 质效兼备——南水北调中线一期工程完工验收纪实

8月25日，南水北调中线穿黄工程和焦作1段工程通过设计单元工程完工验收。至此，南水北调中线干线工程全部通过设计单元工程完工验收。

严格落实计划

自设计单元工程完工验收工作开展以来，南水北调集团中线公司（以下简称中线公司，前身为南水北调中线建管局）高度重视，克服工作量大、时间紧、技术要求高、问题复杂等困难，在做好疫情防控工作的同时，全面推进设计单元工程完工验收，为竣工验收提供了前提条件。

南水北调中线干线工程全长1432公里，共分为77个设计单元工程。根据水利部验收计划安排，2022年前要完成全部设计单元工程完工验收。完工验收分为项目法人验收、技术性初步验收和完工验收三个阶段，此前还需要完成水保、环保、征迁、档案、消防等专项验收和完工财务决算。

2018年12月，中线公司配合验收主持单位编制了南水北调中线干线设计单元工程完工验收整体验收建议计划，并在每年年初制定当年验收计划安排，细化到月。不定期组织全线验收工作会议，宣贯计划安排，针对制约验收进度的重点难点问题，明确工作要求，落实责任单位，并对验收组织程序和验收质量提出明确要求。中线公司还编制了南水北调中线干线工程验收系列工作手册，全面安排和指导设计单元工程完工验收工作。

抓牢重点工作

专项验收和完工财务决算是设计单元工程完工验收的前提条件，需要尽早落实。

针对2016年水利部关于水土保持设施验收最新要求，对尚未开展水保专项验收的5个单项工程进行全面排查，共有176个渣场需要稳定性评估，部分渣场还需整治，直接影响验收进度。中线公司组织各建管单位迅速行动，开展稳定性评估，编制整治方案，整治完成后重新评估，完成了水保专项验收工作，确保了后续验收工作按计划开展。

消防验收实行属地管理，各地要求有所不同，且时有调整。2019年消防验收职责由消防机构移交住房和城乡建设主管部门，移交期间验收政策和对接部门发生变化，给验收工作带来了新的挑战。中线公司积极同地方主管部门对接，采取具有资质的第三方机构开展消防安全评估，以及消防验收主管部门检查等多种验收方式，顺利通过消防验收。

物资设备仓库、渣场整治、35千伏无功补偿等后续项目的档案验收任务同样艰巨。中线公司积极协调档案验收主管部门，采取项目法人验收并向水利部报备的方式验收，在保证验收质量的前提下简化程序。面对设计单元工程合同结算收口问题，中线公司研究措施，细化优化决算编报程序，根据完工验收倒排计划，按时完成了完工财务决算。

中线公司加强过程监管，确保验收质量。验收前，全面核查验收条件，确保验收内容完整、准确、不漏项。在项目法人验收前组织验收报告审核，配合验收主持单位做好技术性初验条件核查、技术性初验和完工验收有关工作。中线公司还建立了问题台账，明确整改计划安排和责任单位，抓紧组织整改，确保按期完成验收。

创新工作方式

2019年以来，新冠肺炎疫情防控给现场验收工作带来了很大影响。中线公司创新思路，开展线上验收。2020年3月，河南安阳疫情防控形势严峻，穿漳河交叉建筑物工程项目法人验收采取视频会议形式。验收工作组通过视频连线方式观看声像资料，听取各参建单位汇报，查看工程现场，查阅有关验收资料，验收顺利通过。这是疫情防控期间完成的第一个设计单元工程完工验收项目法人验收，较原定计划提前19天完成。

此后，现场验收工作不具备条件时，广泛采取线上、线下相结合的验收方式。部分完工验收会议通过中线公司和分公司两个会场视频系统连线同时进行，既分流了人员，又确保了验收质量，实现了“程序不少、质量不降、进度不减”的总体要求。