焦作：打造河湖长制高效运转中枢

南水北调中线焦作市区段工程

7月25日晚，徜徉在焦作市天河公园，温风习习，三三两两的人们纳暑乘凉，或散步或锻炼，或下棋或唱戏，悠然自得。截至6月底，南水北调中线一期工程累计向焦作市供水5.2亿立方米，直接受益人口160万。

南水北调中线干渠焦作段全长76.41公里，流经焦作三县五区，是中线一期工程唯一从中心城区穿越的城市。近年来，焦作市以全面深化河长制为抓手，设立南水北调中线干渠市级河长办公室（以下简称市河长办），打造河长制高效运转中枢，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

“2017年，焦作市率先在全省建立了南水北调中线干渠四级河长体系，共设河长108人，实现了全覆盖。”焦作市南水北调工程运行保障中心副主任庞素清说，2022年以来，利用“河长+检察长”、“河长+警长”、联合执法等工作机制，焦作市四级河长共巡河5000余人次，发现问题43个，全部整治到位。

焦作段沿线村庄众多，水质污染源比较突出，焦作管理处水质专员马成杰之前一直和焦作市生态环境局沟通联系，一些小问题虽然得到了解决，但一些遗留问题却久拖不决。抱着试试看的态度，他建议管理处向焦作市河长办发函。

焦作市河长办收到关于协调解决焦作管理处辖区水质污染源的函件后，高度重视，由河长办主任排查一遍，掌握了真实情况后，向市级河长作了详细汇报。很快，市河长办便组织市级河长和有关县区负责人一起到中站区府城村、修武县小官庄村和山阳区新月待焦联络线铁路桥三处污染源问题现场查勘。

6月25日，焦作南水北调总干渠市级河长李亦博来到李河倒虹吸、白庄跨渠桥梁处，了解防汛风险及污染源情况。“问清问题后，市级河长当场梳理责任，交办事项，大家各自领任务，并接收了任务督办单。”焦作市河长办秦云健说，市级河长要求有关县、区及时上报整改措施，并限时完成整改。目前，这些问题已经全部整改到位。

“南水北调河长制为焦作辖区的南水北调工程安全、供水安全、水质安全发挥了重要作用。”秦云健感触很深，“过去一说南水北调的事情，大家认为那是水利部门的事情。现在不一样，南水北调河长制是一个水安全综合保障体系，涵盖城建、生态环境等21个成员单位。在市级河长的统一领导下，充分调动各个部门的积极性，协调联动能力更强，真正拧成了一股绳，许多遗留问题迎刃而解。”

翁涧河是焦作市的一条季节性河流。过去因为权属不清，老百姓在河道内种下了大片林地，约3万多棵树木，对中线一期工程翁涧河倒虹吸安全行洪产生重要影响。在市级河长的直接关注下，当地政府部门5个月内完成了3万多棵树木的砍伐清理。2021年7月21日，郑州焦作一带发生特大暴雨，持续强降雨，引发洪水，因为提前清理了河道内的树木，翁涧河河道顺利行洪，确保了南水北调中线工程翁涧河倒虹吸的安全。

李河原是一条小河沟，不过一两米宽，南水北调中线工程以倒虹吸形式穿河而过。因为河道复杂，河流始终没有排洪通道，积水一度淤积到了截流沟里。因为牵涉到投资，该污染源成为一个久拖不决的安全隐患。李河倒虹吸如果没有排洪通道，一旦启用退水闸退水，水退不出去，将会影响倒虹吸裹头安全。在焦作市河长办主导下，市级河长下决心开工建设李河河道疏浚工程，拓宽两岸堤防，提高河流防洪标准，及时把下游河道与不远的新河河道连通起来，使李河有真正的排洪通道。

在李河退水闸现场，看到这条小河水流潺潺，河道内水草茂盛，几只白鹭翩翩飞舞。这项工程一石三鸟，彻底解决了影响南水北调工程安全、供水安全、水质安全的相关问题。

庞素清说，焦作市目前完成了范庄、月山2座小型水库除险加固工程，开工建设青天河水库除险加固工程，及时消除南水北调干渠左岸病险水库的危胁。

水质安全与人们的身体健康息息相关。焦作市河长办扎实开展南水北调中线干渠水源保护区生态环境保护专项行动，修订完善了突发环境事件应急预案，加强应急物资储备库建设，全面提升环境应急处置能力。

5月27日，市河长办联合生态环境局、城管局、市水务公司府城水厂、中线公司焦作管理处、穿黄管理处、温博管理处等部门和单位，组织开展2023年度藻类防控应急演练，做到防患于未然。

“主要模拟中线工程焦作段发生刚毛藻异常增殖及脱落情况，对水厂供水能力产生影响后的处置工作。”中线公司焦作管理处处长蔡广智说，这次演练，建立了协同高效的工作机制，在全线是一个创新，通过现场推演，真正检验了南水北调中线工程总干渠和受水区藻类防控应急预案的针对性、实用性和可操作性。