国企改革：中国南水北调所属中线公司提升保障能力 服务国家战略 高质量开展价值创造行动

中国南水北调集团中线有限公司（以下简称中线公司）深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧紧围绕中国南水北调“三个企业”战略定位，坚持服务国家重大战略，忠诚履行保障国家水安全的重大使命，以提升发展质量效益效率为主线，锚定“一利五率”经营指标体系，聚焦“项目管理、运行管护、创新发展”三大管理板块，全要素统筹、全链条推进、全方位提升，着力增强核心功能，提高核心竞争力，加快建设现代新国企。通水9年来，中线工程累计调水610亿立方米，水质稳定达到地表水Ⅱ类及以上标准，显著提高沿线城市水资源战略安全保障能力，为国家重大战略实施提供了有力的水资源支撑。

一、 夯实基础管理根基，锻造价值创造“主引擎”

始终将价值创造行动作为各项工作的总牵引，把价值创造贯穿于经营决策管理全过程，围绕管理质效锻造价值创造的“主引擎”。一是提高战略决策管理效能。牢固树立“决策失误是最大的浪费”理念，聚焦主责主业，明确“三不投”原则，凡是与保障“三个安全”无关的不投入，凡是与推动后续工程规划建设无关的不投入，凡是与增加企业效益无关的不投入。制定《重大事项决策权责清单》和《业务事项决策清单》，厘清公司各治理主体权责边界，提高决策效率。二是提高制度流程管理效能。以“管理实验室”为载体，从运营管理、财务管理、人力资源、风险管理、党建和文化建设等方面梳理管理制度，加快完善相关制度和管理流程，形成以工程运行、维修养护为代表的管理创新示范，建立具有中线公司特色的分级规章制度框架体系，通过对制度办法进行系统梳理、实践检验、修订完善和循环改进，提升管理流程精益化水平。三是提高过程管控管理效能。践行“计划引领、全面预算”理念，规范年度经营安排，提升资源优化配置能力，全面提升预算管理水平，强化预算刚性约束，实现年度预算稳中有降。构建采购风险防控长效机制，固化采购程序41项、文件模板19项，编制6类专业招标文件范本，结合公司采购体制机制改革，有效整合分散的采购资源，发挥规模优势降低采购成本，持续提升采购管理价值创造能力。

二、 提升运营管理水平，筑牢价值创造“基本盘”

围绕降本增效开展价值创造，优化调水量和供水结构、完善水费收缴机制、做细成本管控、提升资金管理水平，促进经营效益显著提升。一是全方位深挖供水潜力，提升京津冀等受水区保障能力。抓住汛前供水关键窗口期和汛后丹江口水库水位持续上涨的有利时机，实施生态补水和大流量输水，增大供水量。持续优化供水结构，提高水的单位收益，提升调水运营价值创造能力。克服今年海河“23·7”特大洪水影响，科学部署防汛关键期的应急措施，对沿线60座节制闸进行联合调度,累计供水73.1亿立方米，超额完成年度供水任务。二是多角度提升资金效益，提升财务资产价值创造能力。坚持“有现金的收入”理念，从建立机制入手，保障水费收缴，加大水费欠款催收，加速水费到位，为南水北调事业筑牢资金“基本盘”。积极争取税收优惠政策，通过中线一期工程再融资，实现年化利息大幅下降，有效降低融资成本。三是立体式推进降本增效，提升运营效率价值创造能力。坚持“一切成本费用皆可控”理念，积极探索、创新践行成本管控方法，制定运行维护定额体系建设实施方案，推动建立标准工程量清单和定额标准体系。通过多种方式降本增效，逐步形成长距离大型调水工程运行维护定额体系，实现量化管理、精准定价，2023年全年降本4.4亿元。四是深层次抓好安全生产，提升运营质量价值创造能力。以安全管理强化年行动为手段，系统夯实安全生产基础，持续提升安全管理能力和安全运行管理水平，用安全生产保障效益增长。有效应对海河“23·7”流域性特大洪水，取得保安全、保供水的双胜利，充分彰显国资央企“顶梁柱”“压舱石”的使命担当。开展中线干线工程标准化管理评价活动,优化标准化管理体系，完善管理设施，提高工程安全管理能力。

三、 培育创新发展动能，激发价值创造“源动力”

逐步建立原创技术策源地工作体系，聚焦中线一期工程调度运营，突出原创、跟进前沿、聚力策源，关键技术研发成果不断显现，企业转型升级动能持续提升。一是坚持科技创新，加快布局新质生产力。积极推行“揭榜挂帅”科研项目管理模式，注重科技成果转化应用，科技成果不断显现。中线工程特殊输水期调度关键技术等多个项目达到国际领先或先进水平。大力推进数字孪生南水北调建设，推动南水北调中线数字孪生1.0版落地实施，融合5G、物联网、大数据、北斗等新技术，实现“四预”功能体系，提升水网工程精益化生产、数字化建造、智能化管理水平，增强南水北调工程“三个安全”保障能力和精确精准调度能力。二是坚持人才强企，大力赋能高质量发展。以培训、激励、科学调配为手段，充分挖掘自有人员潜能。畅通干部交流通道，加强专业人才队伍管理，完善人力资源优化配置，从人员借调、交流、调动等多维度搭建更加科学合理的人员调配管理体系。深化三项制度改革，建立健全市场化劳动关系管理，研究建立末位调整和不胜任退出机制。建立权责明晰的组织架构，打通干部上下交流通道，探索内部竞聘机制。强力推动薪酬与业绩紧密挂钩的薪酬分配机制，不断优化完善薪酬分配制度体系。三是坚持深化改革，着力破解机制性障碍。落实国企改革深化提升行动工作任务，发挥改革的突破和先导作用。优化所属企业业务布局和协同关系，进一步明晰工程服务公司、实业发展公司、信息科技公司等子公司定位，拓宽经营范围、优化业务结构，深入推进专业化整合，形成发展合力。推动信息科技公司打造高新技术企业，新增信息安全管理体系、软件安全开发服务2项资质。内部资源整合优化增效明显，协同效应不断提升。

下一步，中线公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中国南水北调的坚强领导下，深入开展价值创造行动，不断提升企业价值创造能力，奋力谱写南水北调和国家水网事业高质量发展新篇章，为中国式现代化提供有力的水安全保障。