创新工作方法 筑牢安全防线——记长葛管理处打造安全生产精准管控智能化中心

南水北调中线工程为线状工程，日常维护存在线路长、作业面分散、维护专业广、维护人员多、人员素质和技能水平不均衡的特点，受施工场地及现场监管资源等因素制约，现场安全管控难度大。长葛管理处转变工作思路，创新工作方法，在2021年4月开始利用中控室的视频监控系统，对维护作业面的生产作业活动进行安全监控管理，目的是通过对维护作业活动中的人、物、环境因素的管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者安全的目的。

及时掌握维护队伍进场作业的信息是实施精准、有效监控的必要条件，管理处要求维护单位前一天报备第二天的作业活动，值班人员根据其报备情况建立当日报备作业面及作业面巡查表，报备表中包括所实施项目的区域、带班负责人电话、时段、作业人员数量、主要机具及设备等关键信息。白班人员选取摄像机锁定所报备的作业面，展开有针对性、全方位、全过程的视频监控，同时建立安全违规行为台账，发现违规问题即时电话纠正，并全程跟踪问题处理流程及整改效果。这一举措有效提升了施工作业人员的安全生产意识。

调度值班模式优化于2021年11月份进入第二阶段，释放了中控室原用于输水调度业务的人力资源，值班人员有精力利用远程视频监控系统对已申报的作业面进行精准监管，大大提高了发现问题的效率。据统计，本年11月至12月发现问题数量比1月至10月发现问题数量增加约1.6倍。远程视频实现了对作业活动全方位、全过程的动态监控，有效解决了传统方式对现场实时监管难度大的问题，对人的习惯性违规行为形成了震慑，提高了安全管理水平。

但该监控模式主要是以人工为主导，视频监控系统不具备智能分析功能，工程现场情况需要值班员逐一查看，人为判断各种违规行为。由于监测点位多、涉及场景多，监控人员不得不“全面撒网”监控，导致其工作强度大，且问题漏检、发现不及时等现象时有发生。为及时发现现场违规行为、减少漏检频次、探索以人为本的工作方法，全面提升中控室安全管理水平，管理处在“中控室安全生产监控中心”试点工作的基础上，指派专人深度参与我局的视频监控智能分析系统建设，为了把当代信息技术有效的导入传统的水利行业，以需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力为指引，反复研究基于安全管理所需要确定预置场景的技术可行性，依托AI视频图像分析处理技术实现中控室的数字化转型、智能化升级。智能分析实现安全帽检测、绊线检测、车辆载人、烟火检测、闸门开度尺读数识别等11种重点场景的自动研判并即时报警，把现场作业面作业活动与视频监控智能分析系统相连，着手打造“安全生产精准管控智能化中心”。

为加快建设安全生产精准管控智能化中心，让生产更安全更高效，需理论先行，确保人人懂安全，人人心中有安全。因此，长葛管理处组织员工开展安全知识专项培训，采用“制度宣贯+实例分析”结合的方式，重点聚焦现场“12类52项”违规行为，对典型违规问题进行深度讲解，要求值班人员做到心中有数，肩上有责。为实现“事前预警、事中控制、事后追溯”工作打好基础，以期实现减少或杜绝违规行为的出现。

该中心试点建设已初步达到了强化监管、风险管控和提质增效的目的。