南阳：推进河湖长制工作协同联动

南水北调中线工程肖楼分水口

渠首作为南水北调中线工程的水龙头，位置重要，意义重大。辖区工程穿越南阳8个县市区、27个乡镇，全长185.5公里，占河南段的1/4、中线全长的1/7。自通水以来，已累计向北京和沿线城市安全送水超578亿立方米，水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。

“水源区和干线工程市、县、乡级河湖长负责组织领导水源区及干线工程的环境保护和生态修复工作，协调解决南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全等相关重大问题。村级河湖长开展日常巡查，对违法违规行为进行劝阻、制止，不能解决的问题及时上报。”南阳市水利局相关负责人介绍。

2021年8月，河南省河湖长制办公室印发《关于在南水北调水源区和干线工程推行河湖长制的通知》，明确建立河湖长组织体系。南阳市率先响应落实，在丹江口水库库区及南水北调干线工程建立市、县、乡、村四级河湖长体系，市委书记任丹江口水库库区总湖长，市长任干线工程总河长，县、乡、村三级按照行政区划，分级分段设立河湖长。按照“一乡一牌”的原则竖立河湖长公示牌，制定《南水北调中线工程水源地水生态环境保护职责清单》《丹江口“守好一库碧水”专项整治行动方案》，汇水区15条河流全部纳入“一河一策一图”，为确保工程“三个安全”进一步筑牢制度保障。

河湖长制建立后，中线渠首分公司和各管理处积极与各级河湖长对接，建立“三个安全”联席会议机制，主动融入地方河湖长制体系，与南阳市河湖长办就河湖长制实施问题座谈协商10余次。各管理处主动行动，与相应层级河湖长开展联合巡视30余次，研究明确问题清单，全面梳理89处南水北调工程安全度汛风险。南阳市逐一编制防汛应急预案，全面复核，逐一排查，逐一处置，坚决确保总干渠工程安全。

“2022年3月，河南省印发施行《河南省南水北调饮用水水源保护条例》，对用水安全和生态保护作出刚性约束。南阳市在汇水区累计完成造林158万亩、森林抚育242万亩，率先开展总干渠两侧100米宽生态防护林建设，南阳段生态防护廊道效益凸显，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”南阳市水利局相关负责人介绍。

中线渠首分公司充分利用南水北调工程河湖长制协作平台，筑牢工程安全屏障。河湖长制实施以来，通过多方联合排查，总干渠一级水源保护区加油站、污染源、鱼塘等影响工程和水质安全等41项问题全部解决。特别是淅川县、方城县一级保护区内2座加油站，河长办公室多次专人督导整改，将加油站予以拆除，消除了长期以来影响水质的安全隐患，为总干渠提供了水质安全保障。

“2021年，南阳市成立水源地综合执法支队，开展常态化库区巡查。渠首分公司与市水利局、南水北调中线工程运保中心联合多次开展会商研判，对重点渠段及渡槽进行联合执法巡查，开展藻类防控应急演练，科学处置灌河流域应急事件，提高协同作战能力。”渠首分公司质量安全处负责人深有感触。2022年以来，渠首分公司与水行政执法大队汛前联合执法检查，协调解决河道、左排建筑物上下游不畅等15项影响工程安全问题。

“以前这里是污水沟、废坑塘，现在被打造成丰富农民文化生活的微型游园。”陶岔管理处有关负责人介绍，韩营村距南水北调中线工程渠首闸直线距离不足1公里，是南水北调引丹会战工程宿营地，韩营村通过实施“千村万塘”建设行动，改变了原有废水横流、垃圾乱堆的旧貌，有效保障了水质安全。

“河湖长制发挥的作用太大了，周边河道‘四乱’现象得到有效治理，解决了通水以来没有解决的问题。尤其是湍河流域，在河道管护范围内设置‘党员责任岗’，引导、组织、发动群众，真正把爱河、护河变成群众的思想自觉和行为自觉。”邓州管理处职工沈龙梅深有体会。2020年5月，南阳市成立湍河治理联合党委，沿河3个县级河长牵头成立了党总支，乡村建立了党支部和党小组，形成了上下贯通、严密高效的组织体系，湍河流域“四乱”问题全面清零。

2022年4月，南阳市委副书记、市长、白河市级河长、南水北调中线工程市级河长王智慧在渠首分公司白河倒虹吸巡河时强调，要从守护生命线的政治高度，强力推进妨碍河道行洪突出问题整改，加快推进水毁工程修复，补齐短板漏洞，提高应急抢险能力，切实维护南水北调工程“三个安全。“市委、市政府主要领导，联合签发第1号总湖长令，协调解决了南水北调白河倒虹吸处网红打卡地安全隐患。针对暑期部分交叉河道群众游玩聚集防止发生溺亡，河长办公室召开专题会，对部分河道两岸安装防护网、警示标牌，保障人身安全。”渠首分公司工程处负责人介绍说。

“河湖长制实施以来，在各级河湖长的大力支持和帮助下，渠首分公司辖区红线外风险隐患治理得到有效推动，大部分整改完成，未整改完成的已采取临时措施。”渠首分公司有关负责人说道。当前正值“七下八上”防汛关键期，将持续加强与南阳市各级河湖长沟通联动，推进河湖长制工作协同联动高质量发展，全力保障南水北调中线渠首段工程“三个安全”。