南水北调中线干线工程竣工财务决算编制服务项目招标公告

时间：2022-01-17

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南水北调中线干线工程竣工财务决算编制服务项目已经批准，资金来源为国家建设资金，资金已落实。天津普泽工程咨询有限责任公司受招标人——南水北调中线干线工程建设管理局的委托作为招标代理机构，现通过公开招标的方式选择本项目实施单位。

一、项目概况及招标范围

1、项目概况

根据《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》（国调办经财〔2015〕167号），南水北调工程财务决算分为完工财务决算和竣工财务决算两个阶段，完工财务决算是竣工财务决算的基础。截至2021年底，南水北调工程设计单元工程完工财务决算工作已圆满收官。2021年12月2日，中国南水北调集团公司印发《南水北调东中线一期工程竣工财务决算工作方案》，决定以2021年12月31日为统一基准日，全面铺开东中线工程竣工财务决算编报工作。结合中线干线工程完工财务决算阶段实际工作情况，考虑到竣工财务决算工作专业性强，时间紧、任务重，为确保高质量、高效率完成竣工财务决算的编报任务，中线干线工程竣工财务决算采用公开招标方式聘请专业机构协助实施。

2、招标范围

本次招标范围为南水北调中线干线工程竣工财务决算编制服务项目招标，共分为12个标段：

（1）标段名称：京石段竣工决算1标，合同编号：ZXJ/JS-2022-001。工作范围包括永定河倒虹吸工程、西四环暗涵工程、北京段西四环暗涵工程穿五棵松地铁工程、北京段总干渠下穿铁路交叉工程、北京市境内其他工程（含北京段专项设施迁建）、北拒马河暗渠工程6个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（2）标段名称：京石段竣工决算2标，合同编号：ZXJ/JS-2022-002。工作范围包括漕河段工程、唐河倒虹吸工程、滹沱河倒虹吸工程、釜山隧洞工程、古运河枢纽工程、惠南庄泵站工程、北京段永久供电工程7个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（3）标段名称：京石段竣工决算3标，合同编号：ZXJ/JS-2022-003。工作范围包括河北段工程管理专题、河北段生产桥、河北境内总干渠及连接段工程、安防系统专题、中线干线自动化调度与运行管理决策支持系统工程（京石应急段）5个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（4）标段名称：漳古段竣工决算1标，合同编号：ZXJ/JS-2022-004。工作范围包括磁县段工程、南沙河倒虹吸工程、邢台市段工程、高邑县至元氏县段工程、南水北调中线干线工程调度中心土建项目、中线干线自动化调度与运行管理决策支持系统工程6个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（5）标段名称：漳古段竣工决算2标，合同编号：ZXJ/JS-2022-005。工作范围包括邯郸市至邯郸县段工程、永年县段工程、洺河渡槽工程、沙河市段工程、邢台县和内邱县段工程、临城县段工程、鹿泉市段工程、石家庄市区段工程8个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（6）标段名称：黄河北至漳河南竣工决算1标，合同编号：ZXJ/JS-2022-006。工作范围包括穿漳河工程、汤阴段工程、鹤壁段工程、焦作1段工程、温博段工程、沁河渠道倒虹吸工程、新乡和卫辉段工程7个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（7）标段名称：黄河北至漳河南竣工决算2标，合同编号：ZXJ/JS-2022-007。工作范围包括穿黄工程、穿黄工程管理专题、安阳段工程、膨胀岩试验段工程（潞王坟）、石门河倒虹吸工程、辉县段工程、焦作2段工程7个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（8）标段名称：黄河南至沙河南竣工决算1标，合同编号：ZXJ/JS-2022-008。工作范围包括荥阳段工程、双洎河渡槽段工程、郑州1段工程、郑州2段工程、潮河段工程、新郑南段工程、禹州和长葛段工程7个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（9）标段名称：黄河南至沙河南竣工决算2标，合同编号：ZXJ/JS-2022-009。工作范围包括宝丰至郏县段工程、北汝河渠道倒虹吸工程、鲁山北段工程、沙河渡槽工程、澧河渡槽工程、鲁山南1段工程、鲁山南2段工程、叶县段工程8个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（10）标段名称：陶岔渠首至沙河南竣工决算标，合同编号：ZXJ/JS-2022-010。工作范围包括淅川县段工程、方城段工程、南阳市段工程、白河倒虹吸工程、南阳膨胀土试验段工程、镇平县段工程、湍河渡槽工程7个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（11）标段名称：天津干线竣工决算标，合同编号：ZXJ/JS-2022-011。工作范围包括西黑山进口闸至有压箱涵段工程、保定市1段工程、保定市2段工程、廊坊市段工程、天津市1段工程、天津市2段工程6个设计单元工程。主要工作内容包括：1）以上级部门核准的设计单元工程完工财务决算为基础，按《南水北调工程竣工完工财务决算编制规定》做好设计单元工程竣工财务决算前各项清理；2）审核完工财务决算基准日后成本费用增减变动、尾工投资及预留费用使用等；3）根据中国南水北调集团公司统一范本和要求编制设计单元工程竣工财务决算；4）编制设计单元工程竣工财务决算与完工财务决算差异分析报告；5）配合项目法人做好各类辅助台账归集和电子档案数据录入工作；6）配合竣工财务决算审计。

（12）标段名称：竣工审核指导标，合同编号：ZXJ/JS-2022-012。主要工作内容包括：1）协助竣工财务决算技术方案编制；2）协助项目法人进行财务账目清理；3）根据中国南水北调集团公司范本及技术方案指导各设计单元工程竣工财务决算编制并负责数据审核；4）编制项目法人竣工财务决算；5）负责对中线一期其他项目法人编制的竣工财务决算进行审核，并编制中线一期工程竣工财务总决算；6）配合竣工财务决算审计。

二、计划服务期

自合同生效之日起至竣工财务决算审计完成之日止。

三、资格要求

3. 1 本次招标要求投标人必须同时具备下列资格条件：

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册的企业；

（2）投标人须是符合《中华人民共和国注册会计师法》的会计师事务所；

（3）投标人须是2020年中国注册会计师协会排名前100名的单位（以中国注册会计师协会网站公布的《2020年度会计师事务所综合评价百家排名信息》为准）或近五年（2017年1月1日以来）具备单项合同对应工程投资额人民币10亿元及以上的工程竣（完）工决算编制或审计业绩；

（4）拟任项目负责人和技术负责人均为在本单位注册的注册会计师（项目负责人和技术负责人不得为同一人）；

（5）近三年（2018~2020）财务状况满足本项目实施的需要；

（6）投标人未被列入失信被执行人名单（以评标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准）；

（7）投标人及其法定代表人、拟任项目负责人2019年～2022年期间均无行贿犯罪档案记录。

3. 2 本项目不接受联合体投标。

3. 3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

四、每个投标人可同时参与多个标段的投标，但最多仅能中一个标段。

五、招标文件的获取

5. 1 招标文件获取的时间：2022年1月17日～2022年1月24日，每日9时～11时30分，13时30分～17时。

5. 2 招标文件获取的费用：各标段每套售价人民币（大写）伍佰元整（￥500）。

5. 3 获取方式：

（1）本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于上述招标文件获取时间内登录国信e采招标投标交易平台（官方网址：http://www.e-bidding.org/）购买招标文件。购买招标文件应认真阅读网页上的有关操作须知，进行注册并上传相关资料，审核通过后即可购买招标文件，招标代理机构账户信息如下：

单位名称：天津普泽工程咨询有限责任公司；

开户银行：广发银行股份有限公司天津新开路支行；

银行账号：9550880071897000151。

购买招标文件费用支付成功后，可在线下载招标文件。

（2）购买招标文件流程：登录平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息后）→查看最新招标项目→进行投标人报名【通过苹果App Store和安卓腾讯应用宝下载“中招互联”APP，也可打开国信e采招标投标交易平台（http://www.e-bidding.org/），首页扫描二维码下载。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作、登陆平台完善企业基本信息和发票信息等操作。之后扫码登陆投标管家进行项目报名】→审核通过后，购买招标文件时上传经办人授权委托书及身份证扫描件、付款凭证扫描件→投标人下载招标文件。

（3）在国信e采招标投标交易平台操作时遇到包括注册和支付费用等环节技术问题，都请拨打国信e采招标投标交易平台服务支持电话：4000-809-508（周一～周五9:00-17:00）。

（4）需要开具增值税专用发票的，投标人需完善企业信息中的银行账户并上传一般纳税人证明，同时请上传开票信息（单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号），否则将开具增值税普通发票。增值税普通发票由招标代理公司以电子发票形式发送至注册时填写的电子邮箱；增值税专用发票由招标代理公司会邮寄方式送至投标人注册时填写的地址。

（5）只有购买了招标文件的潜在投标人才有资格参与投标。

注：具体操作流程见国信e采招标投标交易平台官方网站和《国信e采招标投标交易平台操作手册》。

六、现场察勘

为做好疫情防控工作，招标人不组织现场察勘。

七、投标文件的递交

7. 1 投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为2022年2月16日9时00分。

本项目采用远程开标方式，各潜在投标人应在投标截止时间前将电子投标文件通过国信e采投标管家工具上传至国信e采招标投标交易平台（建议提前1天准备好软件环境（具体参照《国信e采招标投标交易平台操作手册》）），投标截止时间后上传的投标文件恕不接收。

7. 2纸质版投标文件的递交地点另行通知。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7. 3投标人对网上递交的投标文件应加密，可通过“中招互联”手机APP扫码加密。如果投标人通过手机APP对投标文件进行扫码加密，则在开标时必须使用同一个手机APP账号及单位证书进行扫码解密，才能读取或导入投标文件。

7. 4请投标人按公告时间及时参与相关签到、解密及确认工作，签到、解密及确认过程中有任何问题请及时与平台沟通联系解决，因投标人原因导致投标文件未解密成功的，视为投标人撤回其投标文件。

7. 5投标文件解密：投标人于2022年2月16日9时00分通过《国信e采投标管家》进行开标解密。届时请投标人代表携带身份证原件在投标文件的递交截止时间前30分钟等候准备参加开标解密，投标人代表应自行准备开标解密所需的软硬件设备（安装《国信e采投标管家》的原投标电脑及持投标时所使用的“中招互联”手机APP），建议投标电脑应使用含有摄像头的笔记本电脑或台式电脑，同时投标人需保持电脑网络通畅，保证解密过程的顺利进行。

7. 6开标时开标完成后，投标人需要通过“中招互联”手机APP或者单位CA加盖法定代表人或被授权人个人签名，对开标结果进行确认。

注：具体操作流程见国信e采招标投标交易平台官方网站和《国信e采招标投标交易平台操作手册》。

7. 7投标人在递交投标文件前需向北京国信创新科技股份有限公司支付500元/标段平台服务费用。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、国信e采招标投标交易平台（http://www.e-bidding.org/）和南水北调中线干线工程建设管理局网（https://www.nsbd.cn/）发布。

招标人：南水北调中线干线工程建设管理局

通讯地址：北京市海淀区玉渊潭南路1号A座

联系人：宫凡

电话：010-88657269

招标代理机构：天津普泽工程咨询有限责任公司

代理机构地址：天津市河西区解放南路中段（与湘江道交口）富裕中心2号楼701A

邮政编码：300204