守望相助 共护安澜——安阳市地方政府助力安阳管理处抗击“7·20”特大暴雨侧记

“安阳市地方政府高度重视南水北调中线工程安阳段防汛工作，真是把南水北调总干渠安阳段的防汛工作当成了自己的事来推动。”南水北调中线建管局河南分局安阳管理处负责人感叹：“今年在他们的大力支持下，安阳管理处才有惊无险地度过‘7·20’这次特大暴雨。”

机制到位

早在中线工程通水的前一年——2013年，安阳市地方政府就专门成立了河南省唯一一个市级南水北调工程防汛分指挥部（以下简称分防指）。

说起今年分防指汛前的部署工作，安阳管理处负责人直叹佩服。今年，安阳市副市长担任起安阳市南水北调防汛分指挥部指挥长职务。为了让南水北调安阳段工程防汛工作能切切实实落到实处，他提出了“三结合”的工作思路，要求安阳市区（县）、乡（镇）、村三级地方政府有关部门和南水北调中线安阳、汤阴、鹤壁三个工程管理范围在安阳市辖区内的管理处对接。每个责任人划分出各自的辖区和责任段，到管理处实地了解辖区内的风险源。对能采取先期处置措施、能消除隐患的风险点必须消除隐患，不能消除隐患的，则采取必要的防控措施，或者拿出切实可行的预案，确定发生险情后要采取的措施和步骤。

“往年分防指防汛工作会议参会人员只涉及到区一级，今年乡、村一级的负责人全部到场参会，目的就是为了及时把防汛工作要求直接传达到基层一线，责任落实到人。”安阳管理处负责人说：“现在管理处的每个左排建筑物旁，都能看到一个提示牌，上面清清楚楚地用蓝底白字注明了地方防汛片区责任人名单。”

安阳管理处的防汛工作涉及到安阳市龙安区和殷都区。汛前，两个区分管防汛的主要负责人分别来到管理处现场对接，掌握了自己辖区内的风险点，还重点查看了左排建筑物过流是否通畅等问题，并着重了解了可能存在的安全隐患。乡一级负责人也和管理处负责人联系，到现场实地摸排，与管理处共同研判，协调解决消除一些潜在的风险隐患。

落实到位

安阳管理处共有16个左排建筑物，在“7·20”强降雨期间，没发生一处险情。“外水的顺利过流，也得益于安阳市南水北调工程运行保障中心的大力支持。”安阳管理处负责人表示。

活水沟左排出口过流能力不足，加之因下游沟道的底板高程比出口底板高程高，经常出现积水的情况，这里成了安阳管理处的一个主要风险点。

6月17日，安阳管理处和龙安区水利局联合在此开展防汛演练，将过流河道从原来的3个管涵扩充预埋到7根管涵，疏通开挖了下游的排水通道，消除了主要的风险点，保证了排水通畅。“如果不加大过流能力，上游来水很可能会浸泡填方段外坡脚，一旦出现险情，可能会影响总干渠的供水安全。”安阳管理处负责人说。

7月20日至22日三天强降雨期间，龙安区水利局负责人主动和安阳管理处负责人联系，一起到现场查看自己负责的3个左排建筑物过流情况，安阳管理处负责人回忆：“我们一起冒雨巡查了不下10次，打电话的次数就更多了。这三天晚上，几乎每隔几个小时就要沟通一下左排的排水情况，确定是否需要采取措施。”

管理处辖区内下毛仪沟左排建筑物出口过流处有一条村民日常通行的道路，道路下面虽预埋了3个用于过流的管涵，但过流能力有限，远远不能满足左排建筑物的行洪要求。了解到中线建管局启动了一级防汛应急响应后，龙安区水利局负责人立即请示，经龙安区负责人同意后，在7月17日晚暴雨来临前，用反铲把公路挖断，确保了左排建筑物的排水通畅。

支援到位

7月21日到22日，安阳管理处降雨强度较大。险情在暴雨后突显。

22日早6时，管理处辖区的白沙河左排建筑物上游，大屯水库一直处在高水位运行状态。大屯水库属于小型水库，没有闸门控制，全靠溢洪道溢流。上游9米左右的流速，近300个流量的过流情况，已经达到白沙河左排建筑物的设计流量。上游大些的树干顺流而下，一旦卡到管身内形成阻塞，就容易造成水位急剧上涨。

安阳管理处负责人分头行动，一个联络抢险队伍，一个同安阳市防指联络，提请做好人员、设备增援准备。

7时左右，在地方政府的协调下，驻安阳某部部队派出140余位解放军战士前来增援。

可由于安阳市区内涝特别严重，部队在市区的出行受阻。经协调，又从安阳西部协调队伍赶赴现场增援。在摸排适合的抢险道路过程中，雨势逐渐减弱，白沙河左排建筑物上游来水减少，险情趋于好转。

安阳管理处负责人刚松了一口气，就收到巡查人员报告：文明大道公路桥左岸下游发现险情。管理处几位技术“大咖”商定处置方案的同时，由安阳管理处负责人负责联络部队，临时调整增援路线，直奔文明大道。

11时，解放军战士几经周折，终于抵达文明大道现场。管理处负责人与解放军负责人对接安全内容，管理处负责人负责技术交底，剩下的28位管理处员工各自驻守在其他项目现场。

140余位解放军战士被拆分成3组。一队负责装填右岸摆放的防汛物资，一队负责运输编织袋，一队负责抛投。“抛投也要讲究技术，”安阳管理处负责人说，“抛投要本着从下到上，从上游到下游的顺序。”

整整4个小时，抛投的4000多个碎石编织袋缓解了文明大道公路桥左岸下游的险情。

每每提起这次抢险，安阳管理处负责人都感慨万千：“八一节就要到了，管理处再忙也要准备一下，去慰问这些帮助过我们的解放军战士。”