郑州管理处深入推进河湖长制工作纪实

南水北调郑州段工程与郑州奥体大桥交叉航拍

“每条河流要有‘河长’了。”习近平总书记2017年新年贺词中的铿锵话语言犹在耳，如今，南水北调也有了“河湖长”，河湖长制在实践中焕发出强大的生机活力，正在助力一渠清水永续北上。

条例+机制 为南水护航

韦达伦是郑州管理处一名运行管理人员，他日常负责工程运行和保护工作。从工程建设到运行，从日常养护到外部协调，河湖长制执行以来他体会深刻。

“红线内工程、水质保护，这些都好说好管，因为是咱们自己的‘地盘’，有自主协调权，难的是红线外，比如发现水源地附近违规建房、违规采砂取土、私搭乱建等现象，咱们不好管也管不好，因为咱们没有执法权……”三级现场机构的处境很无奈，一般协调结果都不尽满意。

“自从有了河湖长制，管理起来就大不相同啦。”中线工程沿线省市政府已建立省、市、县、乡、村五级河湖长体系，对保障中线工程安全运行发挥了积极作用。

南水北调中线郑州段工程全长31.743公里，跨越了郑州市中原、惠济、管城三个行政区，每个区均设立了河湖长制办公室，负责日常保水质和管护任务，彻底解决了之前的执法难、协调难的窘境。2022年3月1日颁布实施的《河南省南水北调饮用水水源保护条例》，为提升南水北调中线工程水源地水环境管理水平、推动水源区及总干渠沿线生态环境保护工作提供了法制保障。韦达伦坚定地说：“再发现关于南水北调水质保护问题时，我们就能够依照条例，联系河湖长办解决问题，效率高多了。”

联合行动 保一渠安澜

8月16日，工程巡查人员巡逻过程中发现一座“违规建筑”。

摸清方位，有理有据。韦达伦像往常一样用航拍进行取证，总干渠两岸约有45米宽，从水源保护范围再往外延伸是200米宽的绿化带，用无人机俯瞰能一览无余。经查明，“违规建筑”是一座正在建设的水上乐园，距离总干渠约30米，位于饮用水水源一级保护区内，存在一定的安全风险。

依照《河南省南水北调饮用水水源保护条例》第十九条规定：在饮用水水源一级保护区内，除二级保护区禁止的行为以外，还应禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府依法拆除或者关闭。

郑州管理处立即联系郑州市河长办公室，河长办随即向街道办事处印发了关于督办南水北调水源保护区内经营设施问题的通知。街道办事处在接到通知后，当日立即前往现场进行排查，并将督办件转发到行政村，要求村级河长严肃对待，抓紧时间督导整改。各级单位联动执法，本次南水北调水源保护区内经营设施问题于8月31日前整改完成，违规建筑全部拆除。

“从发现问题到整改完成，仅仅用了半个月的时间，问题处理效率的提高，得益于河湖长制在南水北调中线郑州段的落实落地。”韦达伦介绍道。

持续推进 建设美丽干渠

郑州西四环，空中俯瞰，奥体大桥与南水北调总干渠交叉而行，像两条巨龙驰骋田野。

巡逻在干渠两岸，韦达伦望向远方，直抒胸臆：近几年，郑州市经济发展和城区建设日新月异，南水北调的经济效益、社会效益和生态效益凸显。现在总干渠两岸高楼林立，地形地貌也随之发生了巨大变化，建设地形由高变低，市政配套公共设施、服务设施、公园和绿化带等陆续投用，两岸流动人口聚增，南水北调工程运行要求高、协调任务多、管理任务重，怎么护航一渠清水永续北上？刚建立的南水北调河湖长制就是一个重要抓手，我们需要充分用好这个抓手，建立内外联通、上下贯通的高效工作机制，坚守中线工程安全、供水安全、水质安全。

近期，南水北调中线河湖长制协作机制工作负责人和联系人在全线公布，韦达伦的名字赫然其列。“有名有责、有能有效”，他和同事主动对接郑州市三个行政区河湖长办，建立了一套联络机制，协调落实属地管理责任，完善协作机制，促进解决南水北调中线工程管理范围和保护范围内的突出问题，与地方政府共同维护好南水北调“三个安全”。

“金水河进口到站马屯西桥，全长4公里，咱得看仔细，守好‘责任田’。”9月1日一大早，韦达伦开始了又一轮的沿线巡护。